Переезд между округами и землями

Коротко о главном

После 6 мая в земле Баден-Вюртемберг гражданам, получившим или подавшим на временную защиту, нельзя просто так переезжать между разными округами (Landkreis, kreisfreie Stadt). Даже если это внутри земли Баден-Вюртемберг. В другую землю нельзя было просто так переезжать и раньше.

После того, как вы подали заявление на ВНЖ по §24 AufenthG, вы обязаны оставаться жить в том округе, в котором вы подали заявление.

⚠️ Любой переезд в другой округ только с разрешения миграционной службы (Ausländerbehörde, Ausländeramt). Исключений из этого правила нет. ⚠️

Миграционное право (Aufenthaltrecht)

Законы, постановления, правила

Всеми четырьмя административными округами земли Баден-Вюртемберг 6 мая 2022 года было издано постановление (Allgemeinverfügung) об установлении ограничений на место жительства.

В тот момент, когда вы вы подаете заявление на временную защиту, вы автоматически привязываетесь к тому округу, где прописаны на момент подачи заявления. Не в момент выдачи Fiktionsbescheinigung или ВНЖ, а именно в момент подачи заявления.

Постановление о внутриземельном распределении беженцев из Украины (Административный округ Штутгарт) Allgemeinverfügung zur landesinternen Verteilung von Vertriebenen aus der Ukraine (Regierungspräsidium Stuttgart, PDF)

Как узнать, какое у меня ограничение?

В Fiktionsbescheinigung или ВНЖ обычно написан округ, в котором вы обязаны жить. Но есть и другие варианты:

  • если в Fiktionsbescheinigung или ВНЖ не написано ограничений, то по умолчанию действует постановление. Тогда у вас все равно есть ограничение по месту жительства - на тот округ, где вы подавали.
  • если в Fiktionsbescheinigung или ВНЖ написано ограничение, то действует то, что там написано.
  • иногда вместе с ВНЖ выдают дополнительную бумагу, на которой написано или само ограничение, или подтверждение того, что вам рассказали об определенном ограничении места жительства. Тогда действует то, что написано на этой бумаге.

Некоторые округа устанавливают ограничения на всю землю Баден-Вюртемберг. Некоторые на конкретный округ. Почему так, мы не знаем.

Уважительные причины для переезда

В законе (§12a AufenthG) указаны причины, по которым вам должны дать разрешение на переезд:

  1. Вы, ваш муж или жена, или ваш несовершеннолетний, неженатый ребенок находят работу с достаточным заработком. На данный момент это порядка 900 евро брутто.
  2. Вы, ваш муж или жена, или ваш несовершеннолетний, неженатый/незамужний ребенок находят официальную учебу в ВУЗе или другом учреждении профессионального образования
  3. Вы воссоединяетесь с вашим мужем, женой или несовершеннолетним. неженатым/незамужним ребенком.

В любом случае вы обязаны подать заявление и привести соответствующие доказательства. На обработку заявления уйдет несколько недель.

Есть еще причина, по которой вам могут дать разрешение на переезд: если вы докажете, что оставаться на старом месте для вас - непомерная тягота (besondere Härte). Что признается таковой, а что нет, решают чиновники миграционной службы индивидуально.

Как получить разрешение?

Вам необходимо подать заявление в миграционную службу (Ausländeramt, Ausländerbehörde) того города, где вы сейчас живете. В нем вы должны попросить разрешение на переезд. Укажите подробно причины и приложите письменные доказательства. Чем больше письменных, официальных доказательств, тем больше шансов. Отсылайте заявление по электронной почте и, для верности, заказным письмом (Einschreiben).

Учитывайте, что процесс обработки вашего заявления займет несколько недель.

Иногда также целесообразно обратиться в миграционный отдел на новом месте - те могут связаться с миграционным отделом на старом месте и поспособствовать процессу.

Пример запроса на переезд для воссоединения семьи

Betreff: Antrag auf Aufhebung oder Änderung der Wohnsitzauflage

Sehr geehrte Damen und Herren,

hiermit beantrage ich die Wohnsitzauflage aufzuheben und den Umzug nach [название города] nach § 12a Abs. 5 zu gestatten. In der Stadt [название будущего города] lebt meine Familie und wir möchten zusammen leben: [оставьте нужные строки]

Mein Ehemann [муж: имя, фамилия, дата рождения, адрес] Meine Ehefrau [жена: имя, фамилия, дата рождения, адрес] Mein Kind [ребенок: имя, фамилия, дата рождения, адрес]

Mit mir ziehen um:

[кто с вами переезжает, поимённо] 1. 2. 3.

Für eine rasche Erledigung wäre ich ihnen dankbar. Mit freundlichen Grüßen [Имя фамилия]

Пример запроса на переезд, если нашел работу

Betreff: Antrag auf Aufhebung oder Änderung der Wohnsitzauflage

Sehr geehrte Damen und Herren,

hiermit beantrage ich die Wohnsitzauflage aufzuheben und den Umzug nach [название города] nach § 12a Abs. 5 zu gestatten. In der Stadt [название будущего города] habe ich eine Arbeitstelle bei [название работодателя] ab [дата начала работы] gefunden. Die Arbeitszeit beträgt [количество часов в неделю] Wochenstunden und der Bruttoverdienst beträgt ca. [зарплата брутто] Euro.

Mit mir ziehen um:

[кто с вами переезжает, поимённо] 1. 2. 3.

Für eine rasche Erledigung wäre ich ihnen dankbar. Mit freundlichen Grüßen [Имя фамилия]

Пример запроса на переезд, если нашел учебу

Betreff: Antrag auf Aufhebung oder Änderung der Wohnsitzauflage

Sehr geehrte Damen und Herren,

hiermit beantrage ich die Wohnsitzauflage aufzuheben und den Umzug nach [название города] nach § 12a Abs. 5 zu gestatten. In der Stadt [название будущего города] habe ich [выберите одно из 1 или 2]

[1 учеба в вузе] einen Studienplatz an [название университета] [2 профессиональное образование] einen Ausbildungsplatz bei [название предприятия или учебного заведения]

ab [дата начала учебы] gefunden.

Mit mir ziehen um:

[кто с вами переезжает, поимённо] 1. 2. 3.

Für eine rasche Erledigung wäre ich ihnen dankbar. Mit freundlichen Grüßen [Имя фамилия]

Социальное право (Sozialrecht)

Если вы получаете социальную помощь (от социаламта или джобцентра), вы не можете просто так переезжать. Социальная служба нового места жительства должна дать согласие на ваш переезд. Исключение: если вы на новом месте нашли работу, которая вас полностью обеспечивает, то в социальных службах на новом месте ничего согласовывать не надо.

Обратите внимание, что в миграционном праве разрешение выдает отпускающая сторона, а в социальном праве - принимающая.

В особенности, социальная служба на планируемом новом месте жительства должна согласовать договор об аренде вашего жилья. Если жилье вписывается в ценовые рамки социальной службы, то обычно все проходит без проблем.

Волонтеры пока не слышали о случаях, когда отказывала именно социальная служба. Но, возможно, это связано с тем, что до социальных служб доходит мало случаев. Все заканчивается на миграционном праве.

Договориться с социальной службой о переезде в пределах одной федеральной земли проще, чем переехать в другую землю.

Вопросы и ответы

Как узнать, что в каком округе?

✅️ Вы не поверите: в Википедии.

⚠️ Будьте осторожны с пограничными районами, особенно крупных городов. Разные стороны одной и той же улицы могут оказаться в разных городах и округах.

⚠️ Будьте осторожны с почтовыми индексами: их границы часто не совпадают с административными. Вас интересуют только административные, а не почтовые.

Я нашел жилье в соседнем округе. Мне разрешат переехать?

🛑 Скорее всего нет, но может повезет. Волонтеры слышали о случаях, когда разрешение выдавали. Но это редкость. Обычно мы слышим об отказах, к сожалению.

На старом месте у меня больше нет жилья. Что ж, мне жить на улице?

Вы должны обратиться в социальную службу и вам найдут жилье. Возможно, некомфортное. Но на улице вы не останетесь.

А если я все равно перееду?

🛑 Вы очень многим рискуете:

  • остаться без пособия
  • остаться без медицинской страховки
  • быть вынужденным вернуться в исходный округ, но уже в общежитие/на точки массового расселения
  • при этом остаться в долгах по уплате за жилье не новом месте

Волонтерам достоверно известны конкретные случаи, когда людям приходилось после неразрешенного переезда возвращаться на старое место жительства - в лагерь, на койку в спортзал.

Джобцентр или социаламт в моем старом месте жительства сказал мне, что я могу переезжать. Этого разрешения достаточно?

🛑 Нет. Вам необходимо разрешение из миграционной службы (Ausländeramt, Ausländerbehörde) вашего старого места жительства.

Джобцентр или социаламт в моем новом месте жительства сказал мне, что я могу переезжать и готов оплатить мое жилье. Этого разрешения достаточно?

🛑 Нет. Это хорошо, конечно, что они потенциально согласны с вашим новым жильем. Но вам необходимо разрешение из миграционной службы (Ausländeramt, Ausländerbehörde) вашего старого места жительства. Тот же самый джобцентр, который так радостно готов был вас принять, начнет требовать с вас разрешение на переезд от вашего миграционного отдела сразу после того, как вы переедете. Волонтерам известны такие случаи.

Я нашел MiniJob (зарплата 450 евро) в соседнем округе. Мне дадут переехать?

🛑 Нет. Minijob не является достаточным заработком. Необходимо зарабатывать около 900 евро брутто в месяц. Рассчитать минимальную границу довольно сложно.

Я сейчас в округе А, нашел работу в округе Р, но жилье только в соседнем округе С. Это проблема?

Сложно сказать на 100%. Но по логике правил (работа - всегда уважительная причина) проблема если и есть, то небольшая. Постарайтесь в своём заявлении на разрешение на переезд указать все эти обстоятельства. Это уменьшит риск неправильного или замедленного оформления.

Мы переехали до 6 мая. Мы можем оставаться на новом месте?

✅ Да, если вы прописались на новом месте до 6 мая включительно. У вас все в порядке, вам не нужно никаких разрешений задним числом. Но будьте готовы к тому, что у вас все будут спрашивать, где ваше разрешение на переезд. Не паникуйте. Спокойно отвечайте и объясняйте, что вы переехали до вступления в силу постановления от 6 мая.

Мы переехали до 6 мая. Мы можем переехать еще раз?

🛑 Нет. Теперь вы привязаны к тому месту, где вы были прописаны 7 мая.

Мы переехали до 6 мая или позже с разрешением на переезд. Джобцентр по новому месту жительства отослал наши документы обратно по старому месту жительства.

✅ Как ни странно, такое случается. И, как ни странно, джобцентр по старому месту жительства вполне может с этим согласиться и выплачивать вам пособие, несмотря на то, что вы живете в другом округе. Волонтерам известны конкретные случаи, когда все именно так и произошло.

Этот ответ только для тех случаев, если вы переехали с разрешением от миграционного отдела или до 6 мая.

Мы еще не подали заявление на ВНЖ/временную защиту/24 параграф. Мы можем переехать?

✅ Да. Если вы не подавали на ВНЖ по 24 параграфу, не регистрировались ни в каких структурах кроме прописки, и жили все время как турист за свой счет, вы свободны переезжать куда хотите.

Мы не знали о правилах, и переехали в другой округ после 6 мая. Что делать?

⚠️ Скорее всего, разные службы - в первую очередь, те что выплачивают социальную помощь - будут требовать от вас разрешение на переезд. Кроме того, могут возникнуть проблемы с выдачей вашего ВНЖ, если у вас пока только Fiktionsbescheinigung. Не паникуйте. Обратитесь в миграционный отдел на старом месте жительства и попробуйте получить разрешение на переезд. Будьте готовы вернуться на старое место, как бы тяжело это ни было.

Я могу съездить в другой округ или другую землю в гости?

✅ Да. Ограничение действует на смену места жительства, а не на свободу перемещения.

Правила об ограничении переезда не имеют смысла! Почему? Зачем? Где логика? Так нечестно!

🤷‍♀️ Эта дискуссия бесполезна. Нравится это нам с вами или нет, это правило есть и оно в силе.