Коротко о главном
После 6 мая 2022 года в земле Баден-Вюртемберг гражданам, подавшим заявление на ВНЖ для временной защиты, нельзя просто так переезжать между разными округами (Landkreis, kreisfreie Stadt). Даже если это внутри земли Баден-Вюртемберг. В другую землю нельзя было просто так переезжать и раньше.
После того, как вы подали заявление на ВНЖ по §24 AufenthG, вы обязаны оставаться жить до получения ВНЖ в том округе, в котором вы подали заявление.
После получения ВНЖ (Aufenthaltstitel в форме вклейки в паспорт или пластиковой карты) как правило, остается ограничение на землю Baden-Württemberg.
⚠️ Любой переезд за пределы округа или земли, указанного в ограничении, возможен только с разрешения миграционной службы (Ausländerbehörde, Ausländeramt). Исключений из этого правила нет. ⚠️
- Коротко о главном
- Миграционное право (Aufenthaltsrecht)
- Законы, постановления, правила
- Как узнать, какое у меня ограничение?
- Уважительные причины для переезда
- Как получить разрешение?
- Пример запроса на переезд для воссоединения семьи
- Пример запроса на переезд, если нашел работу
- Пример запроса на переезд, если нашел учебу
- Социальное право (Sozialrecht)
- Вопросы и ответы
Миграционное право (Aufenthaltsrecht)
Законы, постановления, правила
Ограничения на место жительство для граждан, просящих временную защиту, определены федеральным законом о пребывании иностранцев (Aufenthaltsgesetz). Там идет речь о установлении ограничений на федеральную землю, но землям разрешается издавать свои правила для распределения беженцев по территории земли.
Земля Баден-Вюртемберг воспользовалась этой возможностью. Всеми четырьмя административными округами земли 6 мая 2022 года было издано постановление (Allgemeinverfügung) об установлении ограничений на место жительства.
В тот момент, когда вы вы подаете заявление на временную защиту, вы автоматически привязываетесь к тому округу, где прописаны на момент подачи заявления. Не в момент выдачи Fiktionsbescheinigung, а именно в момент подачи заявления.
До выдачи ВНЖ ограничение основано на следующих нормах:
- §24 Abs. 3, Abs. 4, Abs. 5 AufenthG
- Постановление о внутриземельном распределении беженцев из Украины (Административный округ Штутгарт) Allgemeinverfügung zur landesinternen Verteilung von Vertriebenen aus der Ukraine (Regierungspräsidium Stuttgart, PDF)
После выдачи ВНЖ ограничение основано на следующих нормах:
- §12a AufenthG
Как узнать, какое у меня ограничение?
В Fiktionsbescheinigung или ВНЖ обычно написан округ или город, в котором вы обязаны жить. Но есть и другие варианты:
- пока у вас нету Fiktionsbescheinigung, по умолчанию действует постановление от 6 мая и вы привязаны к тому округу, где подали заявление.
- если в Fiktionsbescheinigung не указано никакого ограничения по месту жительства, то по умолчанию действует постановление от 6 мая 2022 года и вы привязаны к тому округу, где подали заявление.
- если в Fiktionsbescheinigung или ВНЖ написано ограничение (например Wohnsitznahme in Stuttgart или Wohnsitznahme in Baden-Württemberg), то действует то, что там написано.
- если в ВНЖ не написано никаких ограничений, то это странно. Возможно, это ошибка тех органов, кто его выдавал, поскольку по букве закона власти обязаны ограничивать ваше место жительства на землю Baden-Württemberg по §12a AufenthG. Даже если это ошибка ведомства, она необязательно будет трактоваться в вашу пользу! Если планируете переезжать в другую землю, лучше свяжитесь с миграционной службой и уточните.
- иногда вместе с ВНЖ выдают под подпись дополнительную бумагу (обычный лист), на которой написано или само ограничение, или подтверждение того, что вам рассказали об определенном ограничении места жительства. Тогда действует то, что написано на этой бумаге.
Уважительные причины для переезда
В законе (§12a AufenthG) указаны причины, по которым вам должны дать разрешение на переезд:
- Вы, ваш муж или жена, или ваш несовершеннолетний, неженатый/незамужний ребенок находят работу с достаточным заработком. На данный момент это порядка 900 евро в месяц брутто.
- Вы, ваш муж или жена, или ваш несовершеннолетний, неженатый/незамужний ребенок находят официальную учебу в ВУЗе или другом учреждении профессионального образования
- Вы воссоединяетесь с вашим мужем, женой или несовершеннолетним. неженатым/незамужним ребенком.
В любом случае вы обязаны подать заявление и привести соответствующие доказательства. На обработку заявления уйдет несколько недель.
Есть еще причина, по которой вам могут дать разрешение на переезд: если вы докажете, что оставаться на старом месте для вас - непомерная тягота (besondere Härte). Что признается таковой, а что нет, решают чиновники миграционной службы индивидуально.
Волонтерам известны случаи, когда беженцам из Украины давали разрешение на переезд в соседний округ, просто потому что там нашли квартиру. Волонтерам также известны случаи, когда беженцам из Украины отказывали в переезде в соседний округ, просто потому что там нашли квартиру.
Как получить разрешение?
Вам необходимо подать заявление в миграционную службу (Ausländeramt, Ausländerbehörde) того города, где вы сейчас живете. В нем вы должны попросить разрешение на переезд. Укажите подробно причины и приложите письменные доказательства. Чем больше письменных, официальных доказательств, тем больше шансов. Отсылайте заявление по электронной почте и, для верности, заказным письмом (Einschreiben).
Учитывайте, что процесс обработки вашего заявления займет несколько недель.
Иногда также целесообразно обратиться в миграционный отдел на новом месте - те могут связаться с миграционным отделом на старом месте и поспособствовать процессу.
Пример запроса на переезд для воссоединения семьи
Betreff: Antrag auf Aufhebung oder Änderung der Wohnsitzauflage
Sehr geehrte Damen und Herren,
hiermit beantrage ich die Wohnsitzauflage aufzuheben und den Umzug nach [название города] nach § 12a Abs. 5 zu gestatten. In der Stadt [название будущего города] lebt meine Familie und wir möchten zusammen leben: [оставьте нужные строки]
Mein Ehemann [муж: имя, фамилия, дата рождения, адрес] Meine Ehefrau [жена: имя, фамилия, дата рождения, адрес] Mein Kind [ребенок: имя, фамилия, дата рождения, адрес]
Mit mir ziehen um:
[кто с вами переезжает, поимённо] 1. 2. 3.
Für eine rasche Erledigung wäre ich ihnen dankbar. Mit freundlichen Grüßen [Имя фамилия]
Пример запроса на переезд, если нашел работу
Betreff: Antrag auf Aufhebung oder Änderung der Wohnsitzauflage
Sehr geehrte Damen und Herren,
hiermit beantrage ich die Wohnsitzauflage aufzuheben und den Umzug nach [название города] nach § 12a Abs. 5 zu gestatten. In der Stadt [название будущего города] habe ich eine Arbeitstelle bei [название работодателя] ab [дата начала работы] gefunden. Die Arbeitszeit beträgt [количество часов в неделю] Wochenstunden und der Bruttoverdienst beträgt ca. [зарплата брутто] Euro.
Mit mir ziehen um:
[кто с вами переезжает, поимённо] 1. 2. 3.
Für eine rasche Erledigung wäre ich ihnen dankbar. Mit freundlichen Grüßen [Имя фамилия]
Пример запроса на переезд, если нашел учебу
Betreff: Antrag auf Aufhebung oder Änderung der Wohnsitzauflage
Sehr geehrte Damen und Herren,
hiermit beantrage ich die Wohnsitzauflage aufzuheben und den Umzug nach [название города] nach § 12a Abs. 5 zu gestatten. In der Stadt [название будущего города] habe ich [выберите одно из 1 или 2]
[1 учеба в вузе] einen Studienplatz an [название университета] [2 профессиональное образование] einen Ausbildungsplatz bei [название предприятия или учебного заведения]
ab [дата начала учебы] gefunden.
Mit mir ziehen um:
[кто с вами переезжает, поимённо] 1. 2. 3.
Für eine rasche Erledigung wäre ich ihnen dankbar. Mit freundlichen Grüßen [Имя фамилия]
Социальное право (Sozialrecht)
Если вы получаете социальную помощь (от социаламта или джобцентра), вы не можете просто так переезжать. Социальная служба нового места жительства должна дать согласие на ваш переезд. Исключение: если вы на новом месте нашли работу, которая вас полностью обеспечивает, то в социальных службах на новом месте ничего согласовывать не надо.
Обратите внимание, что в миграционном праве разрешение выдает отпускающая сторона, а в социальном праве - принимающая.
В особенности, социальная служба на планируемом новом месте жительства должна согласовать договор об аренде вашего жилья. Если жилье вписывается в ценовые рамки социальной службы, то обычно все проходит без проблем.
Волонтеры пока не слышали о случаях, когда отказывала именно социальная служба. Но, возможно, это связано с тем, что до социальных служб доходит мало случаев. Все заканчивается на миграционном праве.
Договориться с социальной службой о переезде в пределах одной федеральной земли проще, чем переехать в другую землю.
Вопросы и ответы
✅️ Вы не поверите: в Википедии.
- Административное деление Баден-Вюртемберга (de)
- Если поискать на de.wikipedia.org название города, то на странице в инфобоксе в начале всегда найдётся рубрика Landkreis, в которой указан округ
⚠️ Будьте осторожны с пограничными районами, особенно крупных городов. Разные стороны одной и той же улицы могут оказаться в разных городах и округах.
⚠️ Будьте осторожны с почтовыми индексами: их границы часто не совпадают с административными. Вас интересуют только административные границы, а не почтовые.
✅️ Да. Разрешение на переезд от миграционной службы не нужно.
🛑 Скорее всего нет, но может повезет. Волонтеры слышали о случаях, когда разрешение выдавали. Но это редкость. Обычно мы слышим об отказах, к сожалению.
Вы должны обратиться в социальную службу и вам найдут жилье. Возможно, некомфортное. Но на улице вы не останетесь.
🛑 Вы очень многим рискуете:
- ⚡остаться без пособия
- ⚡остаться без медицинской страховки
- ⚡быть вынужденным вернуться в исходный округ, но уже в общежитие/на точки массового расселения
- ⚡при этом остаться в долгах по уплате за жилье не новом месте
Волонтерам достоверно известны конкретные случаи, когда людям приходилось после неразрешенного переезда возвращаться на старое место жительства - в лагерь, на койку в спортзал.
🛑 Нет. Вам необходимо разрешение из миграционной службы (Ausländeramt, Ausländerbehörde) вашего старого места жительства.
🛑 Нет. Это хорошо, конечно, что они потенциально согласны с вашим новым жильем. Но вам необходимо разрешение из миграционной службы (Ausländeramt, Ausländerbehörde) вашего старого места жительства. Тот же самый джобцентр, который так радостно готов был вас принять, начнет требовать с вас разрешение на переезд от вашего миграционного отдела сразу после того, как вы переедете. Волонтерам известны такие случаи.
🛑 Нет. Minijob не является достаточным заработком. Необходимо зарабатывать около 900 евро брутто в месяц. Рассчитать минимальную границу довольно сложно.
Сложно сказать на 100%. Но по логике правил (работа - всегда уважительная причина) проблема если и есть, то небольшая. Постарайтесь в своём заявлении на разрешение на переезд указать все эти обстоятельства. Это уменьшит риск неправильного или замедленного оформления.
✅ Да, если вы прописались на новом месте до 6 мая 2022 года включительно. У вас все в порядке, вам не нужно никаких разрешений задним числом. Но будьте готовы к тому, что у вас все будут спрашивать, где ваше разрешение на переезд. Не паникуйте. Спокойно отвечайте и объясняйте, что вы переехали до вступления в силу постановления от 6 мая 2022 года.
🛑 Нет. Теперь вы привязаны к тому месту, где вы были прописаны 7 мая 2022 года.
✅ Как ни странно, такое случается. И, как ни странно, джобцентр по старому месту жительства вполне может с этим согласиться и выплачивать вам пособие, несмотря на то, что вы живете в другом округе. Волонтерам известны конкретные случаи, когда все именно так и произошло.
Этот ответ только для тех случаев, если вы переехали с разрешением от миграционного отдела или до 6 мая 2022 года.
✅ Да. Если вы не подавали на ВНЖ по 24 параграфу, не регистрировались ни в каких структурах кроме прописки, и жили все время как турист за свой счет, вы свободны переезжать куда хотите.
⚠️ Скорее всего, разные службы - в первую очередь, те что выплачивают социальную помощь - будут требовать от вас разрешение на переезд. Кроме того, могут возникнуть проблемы с выдачей вашего ВНЖ, если у вас пока только Fiktionsbescheinigung. Не паникуйте. Обратитесь в миграционный отдел на старом месте жительства и попробуйте получить разрешение на переезд. Будьте готовы вернуться на старое место, как бы тяжело это ни было.
✅ Да. Ограничение действует на смену места жительства, а не на свободу перемещения.
🤷♀️ Эта дискуссия бесполезна. Нравится это нам с вами или нет, это правило есть и оно в силе.