Новое социальное пособие (Bürgergeld) (изменения с 01.07.2023)

Наиболее значительные изменения коснутся тех, кто совмещает пособие с невысоким заработком.

Так будет выглядеть расчет сохраненного месячного дохода с 1-го июля:

• 100€ брутто-дохода остаются нетронутыми: их работающие получают целиком.
• от 100 до 520€ брутто-дохода работающим остаются 20% от дохода.
• от 520 до 1000€ сохраняется доля в размере 30%. Это новшество - раньше в этом диапазоне тоже сохранялись 20%.
• от 1000 до 1200€ сохраняются 10% (если у вас есть ребенок, то верхняя граница поднимается до 1500€)

Пример расчета.

Вы (одинокий человек без детей) получаете базовое пособие (502€), платите за жилье (410€), а кроме этого работаете и зарабатываете 650€ брутто (553,5€ нетто) в месяц. Как ваше общее пособие рассчитает ДЦ:

1. Если бы вы не работали, то ваше пособие с оплатой жилья составляло бы 502€+410€=912€
2. Чиновник ДЦ смотрит на ваш брутто-доход и считает, сколько из него вам остается:

• первые 100€
• 20% от 100€ до 520€: 420€*20%=84€
• 30% от 520€ до 650€: 130€*30%=39€ Итого 223 евро.

А теперь следите внимательно: чиновник берет ваш нетто-доход 553,5€, вычитает из него 223€, которые должны вам остаться и получает сумму дохода, который должен быть учтен в пособии, или говоря иначе, на который ваше пособие должно быть уменьшено.

553,5€-223€=330,5€

И в сухом остатке: От вашего работодателя вы получите на руки вашу нетто-зарплату: 553,5€ От ДЦ вы получите: 502€+410€-330,5€=581,5€

553,5€+581,5€ = 1135€

Раньше получатели пособия заключали с центром занятости интеграционное соглашение. С июля на смену соглашению придет "план сотрудничества". Общая цель для центра занятости и получателей пособий как и прежде будет заключаться в поиске работы и оптимальной интеграции, однако план сотрудничества делает упор на сотрудничество сторон и справедливые и равноправные взаимоотношения участников процесса. В плане сотрудничества должно быть четко описано, какие меры предпримут ищущий работу и служба занятости, чтобы трудоустроить человека или помочь ему в дальнейшем профессиональном обучении. Важно, чтобы и получатели пособия, и специалисты по интеграции центра занятости работали вместе для достижения целей реформы пособий для граждан.

Учащимся и студентам разрешается удерживать все свои заработки в пределах 520€ в месяц, не засчитывая их в доход гражданина. Это также относится к профессиональному обучению, федеральной добровольной службе, добровольному социальному году или переходному периоду между школой и обучением. Кроме того, как не учитывается и доход от работы в праздничные дни. А также, если кто-либо работает на волонтерских началах и получает за это компенсацию затрат (Aufwandsentschädigung), можно оставить себе до 3000€ в год. Эти правила позволяют учащимся и студентам увеличить свой доход при сохранении финансовой поддержки со стороны семьи.

Получатели Bürgergeld имеют возможность улучшить свое положение на рынке труда путем дальнейшего профессионального обучения, ведущего к получению конкретной квалификации. Поэтому центры занятости поддерживают их ежемесячным пособием на повышение квалификации в размере 150€. Но это еще не все: при сдаче промежуточного экзамена такие учащиеся получают премию CET в размере 1000€. Если они сдают выпускной экзамен, то получают еще 1500€. Это означает не только финансовую поддержку, но и высокую оценку результатов обучения и приверженности делу.

В случае субсидированного профессионального обучения поддержка со стороны центра занятости будет продлена до трех лет с 1 июля 2023 года. Это означает, что времени для успешного завершения обучения и получения желаемой профессии будет достаточно.

Профессиональному обучению получателей дохода гражданина будет уделяться повышенное внимание. Долгосрочная цель состоит в том, чтобы привлечь этих людей к постоянной работе и тем самым дать им возможность зарабатывать самостоятельно и полноценно участвовать в жизни общества. В этом должно помочь индивидуальное обучение с учетом конкретных потребностей лиц, ищущих работу. Кроме того, если заинтересованные лица продолжают образование, им предоставляется надбавка к Bürgergeld. Она составляет 75€ в месяц на дальнейшее обучение, которое не ставит своей целью получение конкретной степени, но, тем не менее, дает важную квалификацию, например, курсы компьютерной грамотности или немецкого языка. Цель новшества состоит в том, чтобы отказаться от неквалифицированной краткосрочной работы и перейти к устойчивой перспективе на будущее.

Начиная с 1 июля 2023 года, проживание лица, имеющего право на получение надбавки к Bürgergeld, является обязательным условием для получения этой надбавки. Место жительства получателя Bürgergeld как и прежде должно находиться в "ближней зоне" центра занятости, так как у человека должны быть возможность посетить возможного работодателя,центр занятости или место проведения мероприятия в районе ответственного за него центра занятости: в разумные сроки, без неоправданных усилий и за свой счет. Кроме того, получатель пособия должен своевременно отреагировать на уведомления и запросы центра занятости в рабочие дни (включая субботу).

Для недоступности должна быть важная и предварительно согласованная с центром занятости причина: • медицинские термины • церковное событие • значимое общественное событие • самостоятельный поиск работы • добровольная работа без существенного нарушения интеграции.

По необязательной причине можно отсутствовать не более 21 календарного дня в год, если это отсутствие не приводит к существенному ухудшению интеграции. Так же допускается отсутствие по причине оплачиваемой работы на расстоянии, например, в командировке. Разумеется, такое отсутствие тоже нужно согласовать.

• Переход на Bürgergeld происходит автоматически. Если на 31.12.2022 Вы получаете выплаты в Jobcenter, отдельное заявление подавать не нужно.
• Суть изменений по сравнению с выплатами в 2022: увеличение ежемесячных пособий и надбавок, приоритет обучения перед работой, введение (возвращение) санкций.
• Закон о новом пособии Bürgergeldgesetz вводится в два этапа: 01.01.2023 и 01.07.2023. На этой странице мы обсуждаем только первый этап.

Для получения пособия необходимо выполнение всех ниже перечисленных условий

• работоспособность - способность работать минимум три часа ежедневно/15 часов в неделю
• недостаточность средств для существования - пособие получают те, кто не может покрыть свои потребности за счёт своего дохода и своих активов
• проживание в Германии
• нахождение в зоне доступа для Jobcenter в любой момент - например, для терминов, мероприятий, встреч и собеседований с потенциальными работодателями и т. д. Это касается, в частности, и студентов украинских ВУЗов - в рабочее время нужно быть доступным для Jobcenter.

Также на новое пособие переходят получатели в социаламте по закону SGB XII, то есть неработоспособные и пенсионеры, имеющие фикцион или ВНЖ. На новое пособие НЕ переходят те, кто получает выплаты в социаламте по закону AsylBLG, то есть не имеющие разрешение на работу.

• одинокие взрослые или родители-одиночки: €502 (ранее €449)
• партнёры/супруги: €451 (ранее €404)
• дети 18-25 лет, проживающие с родителями / родителем: €402 (ранее €360)
• дети 14-17 лет: €420 (ранее €376)
• дети 6-13 лет: €348 (ранее €311)
• дети до 5 лет: €318 (ранее €285)

Также увеличивается размер надбавок, например,  беременным или матерям-одиночкам.

Возможны следующие варианты:

• Вы уже получали пособие от Jobcenter или социаламта до 01.01.2023 и проживаете в квартире, которая подходит по критериям: оплата квартиры, как и раньше, перенимается полностью.
• Вы уже получали пособие от Jobcenter или социаламта до 01.01.2023 и проживаете в квартире, которая НЕ подходит по критериям: если Jobcenter раньше не доплачивал сверх нормы, то и сейчас не будет, разницу платите Вы.
• Вы впервые подаёте на пособие Bürgergeld в Jobcenter или социаламт и уже проживаете в квартире, квартира не подходит по критериям: в первые 12 месяцев после подачи заявления оплачивают полностью холодную арендную плату и прочие коммунальные, но отопление только по допустимой норме. Через 12 месяцев всю аренду будут перенимать только в пределах нормы. При переезде/ съёме новой квартиры это правило не действует - оплачивают только положенную норму. Также не действует, если Вы сняли квартиру и сразу подали на пособие - Вам могут отказать, так как на момент съёма квартиры Вы уже знали о том, что будете подавать на пособие.
• При выезде одного из членов семьи даётся полгода на поиск квартиры, которая проходит по норме, в этот период аренду оплачивают полностью, после полугода - только в пределах нормы.

Имущество это: наличные средства, сбережения на всех счетах, включая украинские, польские и т.д., квартиры, машины дороже €15.000 , дачи, драгоценности, акции и прочее, вместе взятые.

• На 1 человека допускаются до €40.000, на каждого следующего члена семьи, проживающего в Германии с заявителем - по €15.000. Тогда человек (семья) считаются нуждающимися и могут получать пособие.
• Машина до суммы €15.000, если дороже то относится к сбережениям.
• Эти нормы допусков действуют один год, в данном случае начиная с 01.01.2023. После 1-го года каждый член семьи, независимо от возраста, имеет право только на сумму в €15.000 сбережений.

Просто так потратить сбережения на развлечения, путешествия и т.д. , чтобы дальше получать Bürgergeld, нельзя. В этом случае в дальнейшем в пособии будет отказано. Этот год дается на то, чтобы человек нашел работу и мог обеспечить себя и семью.

Как и ранее, это всё, что Вы получаете наличными или на счёт, разово, регулярно или нерегулярно, из любых источников, включая семью, на все Ваши карты, включая украинские, польские, американские  и так далее. К доходу относятся также и все виды пособий и пенсий в Украине и других странах, включая алименты и пособия по инвалидности, а также любые другие выплаты (например, ООН, как переселенец и т.д.). О доходе нужно немедленно, без запроса, сообщать в социальную службу. Доход будет вычитаться из пособия, полностью или, в случае зарплаты, частично (подробнее см. по ссылке Einkommen und Freibeträge). Из некоторых видов дохода оставляют "свободными" 30 евро, остальное высчитывают.

Не считается доходом, например, возврат денег за возвращённый Вами товар, выплата евреям за Холокост и некоторые другие.

На основании данных о Вашем имуществе и доходе социальные службы принимают решение об одобрении Вам пособия, и высчитывают его  размер. При подаче заявления Вы обязаны указать все данные о своём имуществе и доходе, а при изменениях немедленно сообщить о них без запроса со стороны социальных служб.

Социальная служба имеет право потребовать вернуть выплаченное пособие Bürgergeld, в случае, если получатель обманул социальную службу, дал неверную или неполную информацию, в случае непредоставления данных об изменениях ситуации (доход, изменение количества проживающих в квартире и прочее), а также в случаях умышленного создания ситуации, когда Вы нуждаетесь в пособии (например, была квартира - "подарили", купили кофе-машину за несколько тысяч евро и т.д.)  Возврат пособия включает в себя не только выплаченное ежемесячное пособие, но и плату  за жильё и медицинскую страховку.

Также возможны дополнительные штрафы.

Напоминаем, что обман социальных служб (Sozialbetrug) в особо крупных размерах наказывается лишением свободы сроком до пяти лет

Sozialbetrug – Anzeige und Strafmaß von erschlichenen Sozialleistungen

• Новый закон предусматривает приоритет изучения языка выходу на работу
• Те, кто не ходит на курсы, будут обязаны искать работу и идти на любую, даже на ту, которая не соответствует их образованию
• Если в семье есть дети до трёх лет и они еще не ходят в сад, или старше трёх, но еще нет места в саду, то одного из родителей (или родителя-одиночку) освобождают от обязанностей посещать курсы или ходить на работу. В Jobcenter нужно будет предоставить доказательства, что мест в садах нет (Ваши письма и их отказы)
• Новым законом также предусмотрена долгосрочная интеграция людей в рынок труда путём получения квалификации ( Förderung der Weiterbildung/Qualifizierung / Vorrang vor Arbeitsaufgabe). Если Вы хотите получить или продолжить профессиональное обучение, это будет иметь приоритет перед выходом на работу
• при необходимости Jobcenter может оплатить курсы повышения квалификации или другое обучение, необходимое для получения профессии или получения работы по профессии.

Обратите внимание, что для большинства таких курсов необходим определённый уровень языка, А2 или В1.

Санкции возвращаются, правда, под более политкорректным названием “уменьшение выплат” (нем. Leistungsminderung).

Применение санкций возможно уже с 01.01.2023, т. е. действующий в 2022 году запрет на санкции снят.

В каких случаях Вам могут уменьшить пособие

• Нарушение  обязанностей, § 31 SGB II (нем. Pflichtverletzung)

Пример: отказ от посещения курсов, от работы, от посещения семинаров по устройству на работу и т.д.

Уменьшают только сумму пособия, не арендную плату.

10%  на 1 месяц при первом нарушении обязанностей

20% на 2 месяца при повторном нарушении обязанностей

30% на 3 месяца при следующем нарушении обязанностей.

Уменьшение пособия можно отменить, если получатель пособия выполнил свои обязанности. Но на 1 месяц пособие будет уменьшено в любом случае.

• Неявка на термин, § 32 SGB II (нем. Meldeversäumnis MV)

При каждой неявке на термин без уважительной причины пособие уменьшают на 10% на один месяц. Санкции могут суммироваться, в месяц не более 30%.00:23

• Увольнение с работы без уважительной причины

В это случае отдел по выдаче денежного пособия может также уменьшать пособие до 30% на 3 месяца. "Работа тяжёлая", "мне не нравится", "далеко ездить" уважительной причиной не являются.

• Консультации работника Jobcenter
• (Авто-перевод Гугл) mdr.dr - DAS NEUE BÜRGERGELD - DAS GILT AB JANUAR 2022
• (Авто-перевод Гугл) mainpost.de - Bürgergeld 2023: Das sollten Sie zu Höhe, Sanktionen und zum Schonvermögen wissen
• (Авто-перевод Гугл) swp.de - Bürgergeld kommt im Januar: Alle Infos zum Start und der Umsetzung
• (Авто-перевод Гугл) buerger-geld.org - Einkommen und Freibeträge
• (Авто-перевод Гугл) arbeitsagentur.de - Einführung des Bürgergeldes
• (Авто-перевод Гугл) buerger-geld.org - Anspruch
• (Авто-перевод Гугл) betanet.de - Freibetrag
• (Авто-перевод Гугл) Законы в интернет - Кодекс социального обеспечения
• Zweites Buch Sozialgesetzbuch – SGB II Fachliche Weisungen § 32 SGB II Meldeversäumnisse