1️⃣ Что такое UkraineAufenthÜV?

С первых дней полномасштабного вторжения и до 03.03.2024 в Германии действовало специальное постановление UkraineAufenthÜV, которое предоставляло всем, кто как-либо связан с Украиной, практически безусловное право въезда и пребывания в Германии в течении 90 дней.

На основании этого постановления беженцы от войны в Украине въезжали в Германию и пребывали в Германии несколько дней или недель, после чего подавали заявление на ВНЖ по § 24 AufenthG (временная защита) или другой вид ВНЖ. С момента подачи заявления их право на пребывание в Германии регулировалось этими нормами и постановление теряло для них значение.

Важно понимать, что по собственно «24 параграфу» в Германию никто из новоприбывающих беженцев не въезжал.

2️⃣ Что изменилось?

С 04.03.2024 постановление больше не является основанием для въезда в Германию. Формально оно действительно до 03.06.2024, но только на пребывание тех, кто въехал в Германию до 03.03.2024.

Соответственно, при пограничном контроле у въезжающих должны быть другие основания. Такими основаниями могут быть:

• Виза или действующий ВНЖ
• Безвизовый режим для граждан Украины, если выполняются его условия (вкратце: биометрический паспорт, достаточные средства для поездки и медстраховка, краткосрочные цели поездки как туризм или посещение родственников)
• Въезд в рамках запроса на убежище (Asyl)

‼️Цель поездки «бегу от войны/собираюсь просить временную защиту» не является «краткосрочной» и поэтому стрoго по букве закона для безвиза не подходит. Пограничники имеют право (и обязанность!) отказывать во въезде всем, у кого нету достаточных оснований для въезда.

3️⃣ Что практикуется на границах сейчас?

Коротко: все что угодно. Есть случаи, когда людей пропускают без вопросов, как и раньше. Есть случаи, когда задерживают на несколько часов. Есть случаи, когда отказывают во въезде. Есть случаи, когда требуют предъявить нужные доказательства по безвизу. Есть случаи, когда подталкивают к запросу на Asyl. Теoретически пограничники имеют право выдать прямо на границе специальную визу, но ни одного такого случая неизвестно.

4️⃣ Частые вопросы

❔ Где официальный источник? ❕ все даты написаны в тексте самого постановления (https://www.buzer.de/UkraineAufenthUeV.htm). В остальном, официальные источники федерального министерства на публику отмалчиваются, несмотря на постоянные запросы общественных организаций и других органов власти.

❔Германия больше не применяет 24 параграф? ❕ это не так, 24 параграф и временная защита в силе без всяких изменений. Тем не менее, попасть в Германию, чтобы подать заявление, действительно стало сложнее.

❔ Должны ли новоприбывающие беженцы из Украины подавать на Asyl как и беженцы из других стран? ❕ нет, хотя пограничники могут склонять к такому варианту

❔ В Польшу/Чехию/вообще в EС теперь не пускают? ❕ здесь речь идет исключительно о границах Германии, на другие границы это постановление не влияет.

❔ Можно ли получить визу для въезда по временной защите в консульстве Германии? ❕ неизвестно

5️⃣ Источники и ссылки

• Статья по теме на berlin-hilft.com
• Письмо министерства юстиции и миграции федеральной земли Baden-Württemberg, в котором упоминаются планы федерального министерства (PDF)

Однозначного ответа на это нет. Официальные источники упорно делают вид, что ничего не изменилось.

Мы как волонтеры не можем дать вам конкретной рекомендации к действию. Каждый вариант по-своему рискован. За последствия отвечать вам, поэтому и решение за вами.

Из общих соображений: Будьте готовы к разным вариантам развития событий. Прочитайте описание вариантов ниже, и постарайтесь его понять. Действуйте по ситуации, будьте вежливыми, не срывайтесь на нервы. Мы понимаем, что это очень легко сказать, но непросто сделать.

Наибольшая часть известных нам случаев с проблемами и отказами — во всех аэропортах Германии при прилете из не-Шенгена, а также нa сухопутной границе с Баварией. Старайтесь избегать этих границ.

1️⃣ «Мы едем на временную защиту»

Говорить правду про то, что едете просить защиту и надеяться, что пограничник пропустит.

Здесь вы рискуете отказом во въезде. Отказ - это не запрет на въезд, то есть можно пытаться ещё раз. Тем не менее он, возможно, отражается в каких то документах, которые видны позже. Кроме того, если вы прилетаете самолетом, отказ может обойтись дорого, потому что придется покупать билет на самолет обратно.

2️⃣ «Мы въезжаем по безвизу»

Для этого лучше выполнять как можно больше предпосылок для безвиза, в особенности иметь медицинскую страховку, адрес тех кого вы собираетесь посещать или гостиничную бронь, какое-то количество денег на жизнь, и обязательно биометрический паспорт и достаточное количество оставшихся дней по безвизу.

Все равно есть риск получить отказ во въезде, потому что пограничник не поверит в то, что вы въезжаете на короткий срок. Кроме того, открыто говорить неправду потенциально ослабляет вашу позицию в будущем, если местные органы власти при обработке заявления на ВНЖ начнут задавать вопросы. По крайней мере в Baden-Württemberg есть письмо местного министерства юстиции (PDF), которое должно предотвратить такие осложнения.

Федеральное министерство внутренних дел сейчас представляет себе именно этот вариант как "новую норму". Но при этом оно не дало соответствующих указаний пограничникам, хоть они и подчиняются как раз этому министерству.

3️⃣ «Мы просим убежища — Asyl»

Можно сказать, что вы просите убежища, Asyl. Иногда пограничники подталкивают к этому. Попросить Asyl на границе - это ещё НЕ формальное заявление на Asyl (Asylantrag по § 23 AsylG), это всего лишь «запрос на убежище», Asylgesuch по § 18/19 AsylG. Пограничник обязан как минимум его зарегистрировать, пропустить вас, и сказать адрес ближайшего приёмного пункта. Как максимум, при этом могут ещё и отобрать паспорта, взять отпечатки и выдать кучу бумаг. Паспорта потом пересылают в приемный пункт, адрес которого вам сообщают на границе.

Если вы оказались в этой ситуации, вы после въезда НЕ OБЯЗАНЫ подавать формальный Asylantrag (§ 23 AsylG). Вместо этого вы можете всюду говорить о том, что вы хотите подать заявление на временную защиту (§ 24 AufenthG), и это любым возможным способом письменно документировать. Хотя бы подачей заявления в свободной форме на любой адрес любого мало-мальски подходящего госучреждения заказным письмом. Волонтерам известны несколько случаев, когда людям удавалось въехать по запросу на Asyl, а потом получить паспорта назад. Естественно, для всего этого тоже надо иметь крепкие нервы и понимать какие бюрократические действия в какой момент с вами происходят.

Риск в том, что все равно очень сложно предсказать, как себя будут вести государственные органы и их конкретные представители, и соответственно очень сложно предсказать окончательный исход. Кроме того, на границе в теории возможен отказ во въезде по причине того, что въезд происходит из безопасной страны.

4️⃣ Ждем возвращения упрощенных правил

Можно подождать, возможно федеральное министерство введет опять какие-то упрощенные правила. В своем внутреннем письме федеральным землям Они намекали по крайней мере на то, что думают о такой возможности. Даже если это произойдет, эти правила вступят в силу не раньше мая.

Риск - что вы остаетесь ждать в небезопасной для вас ситуации.